“招标人隶属于母公司一级子公司（科研单位），投标人属于母公司另一级子公司（建筑单位）的二级子公司，投标是否属于串标行为？

”答：“在招标人与投标人属于一家公司控股的情况下，并未禁止投标人参与投标，但依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条款的规定，如果投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，则不得参加投标。招标人与投标人是否构成串通投标，需要依具体行为进行认定。”这个问题其实比较难，住建部回答的也很模糊，先说”并未禁止投标人参与投标“，又说”如果投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，则不得参加投标。“同一家母公司下的两家子公司能说没有利害关系吗？这个利害关系怎样才算影响招标公正？实际操作中，我们经常会看到一家央企、国企项目的中标人是其下级子公司，他们之间的利害关系是如何保证不影响招标公正的？ 招标人可以委派几个人参加评标？福建生态建设工程招标一站式服务

采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。

采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的内容、规模、资金来源；

(三）招标项目的实施地点和工期；

（四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

（五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；

（六）对投标人的资质等级的要求 福建生态建设工程招标一站式服务招标限额以下的工程施工项目可采用竞争性谈判或小额零星工程定点库抽签方式确定中标单位。

中标人将中标项目肢解转让的，将受严厉处罚

对于禁止转包和违法分包的问题，《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定，《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定，中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目，未经招标人同意不得分包，分包人应具备相应的资格并不得再次分包，中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。如果违反规定，中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，不仅转让、分包无效，还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿，情节严重的，还将被吊销营业执照。

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建设工程项目招标范围和条件

（一）建设工程项目招标的范围招标范围是指招标人必须和可以使用招标方式采购标的的范围。进行工程招标时，业主必须根据工程项目的特点，结合自身的管理能力，确定建设工程项目的招标范围。

1、必须招标的范围和规模标准

根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

2.可以不进行招标的范围

(二)建设工程项目招标的条件建设工程项目必须具备一定条件方可进行招标，按照《招标投标法》第九条规定：招标项目按照国家规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。由此可见，履行项目审批手续和项目的相应资金或者资金来源已经落实是项目进行招标的必要条件。 根据相关规定，招标人不得限定或者指定特定的转利、商标、品牌、原产地或者供应商。

工程招标能否指定材料、设备的品牌？

答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得限定或者指定特定的**、商标、品牌、原产地或者供应商。招标人可对材料、设备提出三个以上的推荐品牌作为参考，投标人投标时提供的材料、设备品牌的技术参数和性能指标等不得低于推荐的品牌。对于设备类推荐品牌，应当采用品牌评审方式，即招标人可提出三个以上推荐品牌，各投标人可以推荐其他品牌，由品牌评审委员会确定**终入围品牌。

招标时有一批设备设施暂时不能确定规格型号，但是需要在招标时考虑，如何处理？

答：经相关地域的监管部门审批同意，可以在招标时按暂定价或暂列金方式计入工程量清单和控制价，投标人投标价格必须包括此费用，不得调整。采用暂定价和暂列金方式计入清单的设备和材料应按规定在招标投标中心另行组织招标采购。 施工之后再开展招标的，会责令期限改正并给予罚金处罚。福建生态建设工程招标一站式服务

委托相关地域的招标投标中心操作的项目应缴纳代理服务费和交易服务费等。福建生态建设工程招标一站式服务

退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息

此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据《条例》的有关规定，招标人在终止招标时应及时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 福建生态建设工程招标一站式服务

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